• Новости
  • Власть
  • Результаты проверки УФАС правовых актов органов власти г.о. Звенигород

Результаты проверки УФАС правовых актов органов власти г.о. Звенигород

УФАС принято решение о нарушении органами власти муниципалитета ч.1 ст.15 ФЗ "О защите конкуренции"

По результатам проверки органов власти г.о Звенигород комиссией УФАС России по Московской области 10.09.2015 принято решение о нарушении главой администрации и Советом депутатов г.о Звенигород части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдано им предписания об отмене указанных нормативных актов.

Карточка дела

Краткая информация по антимонопольному делу в отношении Совета депутатов и Главы администрации городского округа Звенигород Московской области

По результатам проверки органов власти г.о Звенигород комиссией УФАС России по Московской области 10.09.2015 принято решение о нарушении главой администрации и Советом депутатов г.о Звенигород части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и выдано им предписания об отмене указанных нормативных актов.

Нарушение выразилось в следующем.  

Советом депутатов и главой администрации городского округа Звенигород Московской области в 2014 году были изданы нормативные правовые акты, на основании которых был проведен конкурс по отбору организации для осуществления функций продавца по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, а также организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Звенигород Московской области, права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Звенигород Московской области

ООО «Маркет-Про», посчитав, что данные акты, на основании которых проведен конкурс, нарушают положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также Закона о защите конкуренции, обратилось с соответствующими заявлениями в УФАС России по Московской области. 

По итогам рассмотрения заявлений ООО «Маркет-Про» УФАС России по Московской области возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушения Советом депутатов и главой Администрации городского округа Звенигород Московской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

10.09.2015 комиссия УФАС России по Московской области признала в их действиях нарушения Закона о защите конкуренции и выдала им предписания об устранении нарушений.

При этом, как отмечает комиссия УФАС России в своем решении, ни один из критериев, приведенных в местных нормативных правовых актах, прямо не связан с порядком организации и проведения торгов, не включен в условия заключаемого по итогам Конкурса договора, и не позволяет оценить порядок исполнения заключаемого по итогам Конкурса договора. Указанные критерии не могут являться условиями договора, не относятся к предмету Конкурса, не могут быть включены в критерии оценки Конкурсных предложений и нарушают нормы статьи 447 Гражданского 6 кодекса Российской Федерации. Исходя их количества баллов, которые присваиваются по каждому из критериев, хозяйствующие субъекты, которые осуществляют свою коммерческую деятельность недавно, либо вновь образованные хозяйствующие субъекты ни при каких условиях не смогут победить в Конкурсе.

Таким образом, установление и использование критериев, определенных в местных нормативных актах исключает равные условия соперничества хозяйствующих субъектов за право являться специализированной организацией для проведения торгов по продаже прав на муниципальное имущество и земельные участки.

Также, в решении указывается, что требование об обязании выплаты какого-либо вознаграждения организатору торгов, в том числе в размере, который не может быть заранее исчислен, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и Устава городского округа Звенигород Московской области и направлено на обход требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом «тариф» в размере 4% не обусловлен трудозатратами на проведение торгов и является одинаковым как для торгов, где стартовая цена низкая, так и для лотов с высокой стартовой ценой. Таким образом за одинаковые по трудозатратам действия организатор торгов будет получать различное вознаграждение. Проведение торгов является муниципальной нуждой, а все расходы, понесенные муниципальным образованием в связи с их проведением, подлежат урегулированию в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», либо такая муниципальная нужда должна удовлетворяться за счет собственных структурных подразделений органов местного самоуправления.

Таким образом, Установление «тарифа» в размере 4% от итоговой цены предмета аукциона прямо противоречит пункту 22 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 указанной статьи, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением аукциона. Кроме того, местные нормативные правовые акты устанавливают обязанность победителя проводимых победителем Конкурса торгов по выплате 4% итоговой стоимости предмета торгов сторонней организации, не связанной с лицом, у которого приобретается имущество.


Дата: Среда, 07 октября 2015
Категории: Власть
АН Визави

Агентство недвижимости «Визави»

Квартиры в Звенигороде

Юридическая помощь «Экслегия»

Юридическая помощь «Экслегия»

Профессиональная помощь
в любых ситуациях

Салон красоты

Салон красоты

"VINTAGE"

Интернет провайдер Дрим Лайн

Интернет в Звенигороде

Интернет провайдер
Дрим Лайн

Купчий двор

Место встреч горожан

«Купчий двор»

Оставайтесь на связи!

Аудитория сайта: 16+
© 2010-2017 ZvenCity.ru